В книге впервые в литературе воссоздана политика Запада в "русском вопросе", связанная с поисками компромисса с обеих сторон в переломные для СССР годы. Позиция Советского государства рассматривается с учетом воздействия нэпа, внутренних процессов, борьбы в ВКП (б), утверждения сталинского руководства в партии и Коминтерне.
Автором привлечены новые, прежде недоступные данные из советских и зарубежных архивов (прежде всего Чехословакии), документальные публикации, периодика, исследования, мемуары. Использованы неизвестные документы Н??ИД, НКВТ, Политбюро ЦК ВКП (б) и др.

Книга рассчитана как на специалистов, так и на широкий круг читателей.